Пожалуй, наибольшие дебаты при обсуждении вопросов, вынесенных на очередное заседание районного совета депутатов 28 августа, вызвал вопрос о ходе подготовки объектов социнфраструктуры села Кардаилово к работе в осенне-зимний период 2009-2010 гг.
Хотя докладчик по этому вопросу глава муниципального образования Кардаиловский сельсовет А.И. Вдовикин на заседание не прибыл, депутатов райсовета и присутствующих на заседании это не остановило от обсуждения обозначенной темы. И причины тому были очень серьезные. В селе Кардаилово местная участковая больница, детский сад, сельский дом культуры и многоквартирная жилая двухэтажка (8 квартир) отапливались от котельной, принадлежащей местному же колхозу «Россия». Нынешняя летняя засуха больно ударила по экономике этого хозяйства.
Нет, здесь не опустили руки, пока не собираются банкротиться. Ведут заготовку кормов, собирают урожай с тех полей, которые выстояли под палящим солнцем. Провели сев озимых культур. Но экономическая ситуация такова, что колхоз не в силах взять на себя отопление вышеуказанных объектов и весной обратился письменно в Кардаиловский сельсовет с предложением передать в сельсовет котельную и отопление муниципальных объектов социнфраструктуры. Согласно 131 Федерального закона в полномочиях органов местного самоуправления есть пункт № 4, где сказано, что местные муниципальные власти обязаны обеспечить население газом, электроэнергией, теплом. То есть все идет в рамках закона.
Предложение местный сельсовет не принял, отказался брать себе котельную и обеспечивать свои объекты теплом.
Глава сельсовета А.И. Вдовикин объяснил это так: котельная изношена, требует больших вложений. Кроме этого изношены и теплотрассы. Средства у нас есть, но мы их не будем вкладывать. Пусть колхоз «Россия» в этом году топит свою котельную, а на будущий год вместо нее мы свои объекты обеспечим теплом.
Сразу подчеркнем, что глава сельсовета передачу и прием котельной увязывает с передачей муниципальному образованию местного дома культуры. Некоторое время назад колхоз «Россия» на его ремонт вложил полтора миллиона рублей. И хотел бы вернуть свои средства в колхозную кассу. Что тоже не противоречит существующему законодательству.
Позиция А.И. Вдовикина, депутатов сельсовета С.М. Куманева и И.Н. Васильченко, присутствующих на встрече со специально созданной райсоветом депутатов комиссией была обозначена так: пусть колхоз «Россия» бесплатно отдает нам дом культуры, тогда мы возьмем и котельную.
Однако, выступившие на заседании райсовета председатель колхоза «Россия», он же председатель райсовета депутатов С.И. Дудкин и глава района В.И. Еремин, заявили, что и при бесплатной передаче клуба глава сельсовета найдет новую причину, чтобы не принимать на баланс сельсовета котельную и не заниматься проблемами теплоснабжения.
Поэтому и был вынесен вопрос об обеспечении теплом объектов инфраструктуры Кардаиловского сельсовета на заседании райсовета. У районных депутатов зародились большие сомнения в том, что дом культуры, больница, детский сад предстоящей зимой будут отапливаться. Отсюда и бурные дебаты, и принятые решения. Районный совет вкладывает средства на подготовку котельной к работе из районного бюджета и передает ее в аренду ООО «Илек-Тепло».
Такова, кратко, суть обсуждаемого вопроса. Но на заседании райсовета этот вопрос трактовался гораздо шире: об ответственности избранных органов самоуправления перед местным населением.
А.И. Вдовикин прямо заявил при встрече с комиссией, созданной райсоветом, что ему в работе мешают глава района В.И. Еремин, председатель райсовета и председатель колхоза «Россия» С.И. Дудкин и … районная газета «Урал». Первые двое навязывают ему для работы свои решения, а «Урал» не поддерживает его позиции. У автора этих строк есть подозрение, что в предстоящей выборной компании эти аргументы будут звучать вновь и вновь в борьбе за местного избирателя. Это же так удобно свалить все свои ошибки, просчеты, недоработки на кого-то. Во все времена определенная категория руководителей пользовалась этим нехитрым приемом. Ведь проще всего объяснить свои промахи, бездействие тем, что данному руководителю всячески связывали руки и не давали работать.
Хотя неискаженная картина совсем иная.
Скоро исполняется четыре года (октябрь 2005 года), когда прошли выборы местных органов власти. За это время некоторые местные депутаты еще ни разу не отчитались перед избирателями о своей депутатской работе. Этим же грешат и некоторые главы муниципальных образований. Как мы выяснили в Кардаилово, здесь тоже что-то не слышали отчета ни главы сельсовета, ни местных депутатов. И этот факт у комиссии удивления не вызвал. Что там говорить о какой-то работе на благо населения с. Кардаилово, если само здание сельсовета нуждается в хорошем ремонте, а кабинет главы хотя бы в покраске.
-Это не наше здание, - объяснил А.И. Вдовикин комиссии. – А хозяин запретил его ремонтировать.
Вот и еще одна отговорка. Далее А.И. Вдовикин продолжил: у местной власти вообще ничего своего нет.
И это итог почти четырехлетний работы? Или же нежелание брать на себя ответственность за жизнеобеспечения местного населения? Члены рабочей комиссии склоняются ко второму. Прими на свой баланс местный дом культуры – его же надо топить, содержать, ремонтировать. Возьми котельную - придется подавать тепло в местные участковую больницу и детский садик. Проще ничего на себя не принимая посмотреть, как будут развиваться события. Пусть прокуратура привлекает к ответственности тех лиц, кто задержал подачу тепла в эти объекты. А мы останемся в стороне.
В период принятия закона № 131 и первых шагов местного самоуправления многие главы и депутаты сельсоветов сетовали – полномочиями нас наделили, а финансы под их реализацию не выделили. Сейчас картина резко изменилась. На счету Кардаиловского сельсовета сегодня более 3-х миллионов рублей. На календаре – последние дни августа. Вопрос: куда пойдут эти средства?
Жители райцентра видят, например, как активно ведется благоустройство местным сельским советом. Видят жители с. Димитрово, с. Привольное, некоторых других, что местные сельсоветы тоже активно работают по различным направлениям. Но видят ли это жители села Кардаилово?
-Полтора года назад мы заасфальтировали некоторые улицы, - заявили С.М. Куманев и А.И. Вдовикин на встрече с комиссией. Но в том заслуги сельсовета не было. Шла подготовка к областному семинару и благоустройством села пришлось заниматься районной администрации вместе с районной дорожной службой, районным сельхозуправлением и другими структурами.
Село Кардаилово немалое, насчитывает под три тысячи жителей. Здесь помимо градообразующего колхоза «Россия» расположены профессиональное училище, средняя школа, участковая больница, детский дом. Во всех их есть трудовые коллективы, которые возглавляют умные целеустремленные руководители. И, казалось бы, главе сельсовета в первую очередь надо объединять вокруг местного самоуправления эту силу. Увы, Увы!..
На встрече с комиссией присутствовавший депутат Куманев С.И. и глава сельсовета А.И. Вдовикин заявили, что они ждут банкротства колхоза «Россия». «Вот тогда мы все возьмем бесплатно!»
Но позвольте, а как же быть с теми тремястами работников, кои трудятся колхозе и имеют доходы с сельхозпроизводства? Что будет с этими людьми, куда они пойдут работать?
Разве за это органы местного самоуправления перед собственными избирателями не отвечают?
Через год с небольшим нам опять предстоит выбирать депутатов в органы местного самоуправления. Опять предстоит выслушивать различных агитаторов, возвеличивающих своих кандидатов, рисующих радужные картины будущего бытия. Как бы в этом процессе избирателям отобрать добротные зерна от плевел? Как бы не купиться на новые обещания шагающих во власть кандидатов? Для некоторых из них будущее депутатство не способ реализовать свои способности на пользу избирателей, а синекура, несущая положение, приличный доход и возможность влияния на других людей.
Кардаиловцам предстоит хорошо подумать, за кого же голосовать на этот раз?
В комиссию, о которой не раз говорилось в этом материале, вошли депутаты райсовета М.М. Поберухин и С.В. Саулин, заведующий отделом строительства, ЖКХ и транспорта районной администрации С.В. Евдокимов, председатель райсовета ветеранов А.И. Денисов и секретарь районной Общественной палаты П.Н. Лопатин. Все члены комиссии пришли к однозначному выводу:
глава местного самоуправления А.И. Вдовикин не желает обременять себя заботой о теплоснабжении указанных выше объектов.
И районный совет, видя это бездействие, принял единственно правильное в данном случае решение, поручив исполнение полномочия обеспечения теплом сельских муниципальных объектов районной администрации. А районной газете было рекомендовано довести до сведения читателей и общественности района позицию главы сельсовета А.И. Вдовикина и некоторых депутатов в отношении исполнения ими возложенных на них 131-м законом РФ полномочий.
-Кто бы ни был виноват, а Кардаиловская больница, детский садик и жители многоквартирки будут обеспечены в зиму теплом обязательно, - заявил глава района В.И. Еремин. – Местное население должно быть обеспечено всем тем, чего требует Закон о принципах организации местного самоуправления. Его вины в том, что Кардаиловский сельсовет не исполняет своих полномочий по обеспечению теплом нет.
Как говорят в Одессе: почувствуйте разницу – кто кормит пустыми обещаниями и утопичными прожектами, а кто работает, засучив рукава?
Как и по всей стране, 1 сентября во всех школах района проходили торжественные линейки, посвященные Дню Знаний.
В этот день в Студеновской средней школе, признанной в прошлом учебном году лучшей в районе и получившей президентский грант в 1 миллион рублей, было особенно празднично. Нарядно одетые, отдохнувшие за лето, ребята с букетами осенних цветов в руках, выстроились в колонну рядом со своими классными руководителями. Здание школы украшено шарами, установлены вазы с яркими красивыми цветами. Поприветствовать учащихся и сказать добрые напутственные слова в их адрес, разделить радость торжества, прибыли ветераны педагогического труда, представители районного отдела образования, сельской администрации, родительской общественности, местного хозяйства.
Минутой молчания, собравшиеся на линейку, почтили память погибших в этот день школьников Беслана. А затем слово было предоставлено директору школы Л.Н. Левиной. По ее словам, в этом году впервые переступят порог школы 24 ученика. Всего же в школе на сегодняшний день обучается 157 человек. Благодаря поддержки районной администрации, отдела образования, помощи родителей, учеников и техперсонала в этом году в школе проведен хороший ремонт. По итогам подготовки к началу нового учебного года школа заняла почетное второе место. На педагогической конференции, проходившей в нынешнем году в Илеке накануне нового учебного года, ряд работников коллектива школы был награжден Почетными грамотами отдела образования, министерства образования Оренбургской области. Все это, конечно же, педагогов радует, приносит им удовлетворение своей работой и придает новые силы. Также со словами поздравлений выступили учитель информатики Ю.В. Бирюков, ветеран педагогического труда Е.И. Бирюкова, глава сельской администрации В.В. Мельников, ведущий специалист отдела образования по опеке и попечительству М.В. Щербакова, председатель школьного родительского комитета О.А. Пачковская, специалист КФХ Н.Н. Любчич. Последняя вручила коллективу школы конверт с деньгами – на школьные нужды.
Традиционно с наказом обратились к первоклассникам их старшие товарищи – учащиеся 11 класса. Учащиеся школы произнесли клятву. Ученик 11 класса Дмитрий Заварухин и первоклассница Наташа Мужчина с помощью школьного звонка известили ребят о начале нового учебного года. Пусть он будет успешным, плодотворным, насыщенным интересными мероприятиями! В добрый путь, ребята!